12月22日，江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南京召開(kāi)，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，會(huì)議閉幕后，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者圍繞會(huì)議內(nèi)容展開(kāi)了熱議，對(duì)會(huì)議提出的江蘇經(jīng)濟(jì)要真正挑起大梁為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)進(jìn)行了分析與解讀。
△12月22日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南京召開(kāi) 圖源：新華日?qǐng)?bào)?交匯點(diǎn)
“明年要繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)”
2023年江蘇經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何？會(huì)議上的總結(jié)用詞是“平開(kāi)中高后穩(wěn)”。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的矛盾問(wèn)題，全省上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，全省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)較好，1—11月一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.6%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，新建投產(chǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)三成的增量；投資支撐較好，省重大項(xiàng)目年度投資計(jì)劃提前兩個(gè)月超額完成；發(fā)展質(zhì)效較好，高新技術(shù)企業(yè)突破5.1萬(wàn)家；利用外資較好，預(yù)計(jì)全年能夠繼續(xù)保持全國(guó)首位；就業(yè)形勢(shì)較好，11月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全國(guó)……
明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？會(huì)議明確了“中心工作”和“首要任務(wù)”，即：做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，“工作總基調(diào)”堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。
現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，會(huì)議還明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科學(xué)調(diào)度；二是著力擴(kuò)大有效需求；三是著力推動(dòng)科技自立自強(qiáng)；四是著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；五是著力抓好“三農(nóng)”工作；六是著力擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放；七是著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展；八是著力保障和改善民生；九是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
江蘇省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究所副所長(zhǎng)、區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長(zhǎng)、研究員程俊杰告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，本次會(huì)議是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹和細(xì)化落實(shí)，提出的方向思路、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措對(duì)做好明年江蘇經(jīng)濟(jì)工作具有重要指導(dǎo)意義。
程俊杰認(rèn)為，本次會(huì)議主要有三大特點(diǎn)：一是堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”理念。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，真正挑起大梁、為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。二是體現(xiàn)延續(xù)性。2023年江蘇提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，明年要繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，政策上也更多基于中長(zhǎng)期導(dǎo)向。三是突出統(tǒng)籌。江蘇在中央提出的“三個(gè)統(tǒng)籌”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出，還要統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。
“全國(guó)一盤棋，江蘇挑起大梁責(zé)無(wú)旁貸”
放眼明年，如何進(jìn)一步夯實(shí)恢復(fù)的基礎(chǔ)，推動(dòng)向好的勢(shì)頭？省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以必須著重把握“四個(gè)方面”，給出工作思路，而要真正挑起大梁，則被放在首要位置。
現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要“過(guò)”的險(xiǎn)灘與難關(guān)，會(huì)議沒(méi)有回避：從全國(guó)范圍看，存在有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等問(wèn)題，而這在江蘇也有具體表現(xiàn)：提高就業(yè)質(zhì)量、促進(jìn)增收難度有所加大，企業(yè)盈利水平下降，外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍然較大……
“省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是每年既定的對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針的鉚定，又是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨不確定性因素較多情況下的一種積極應(yīng)對(duì)?！遍L(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院蘇州研究中心主任，蘇州科技大學(xué)教授徐天舒對(duì)現(xiàn)代快報(bào)記者表示，全國(guó)GDP水平江蘇是第一方陣，江蘇的工業(yè)水平、外向型經(jīng)濟(jì)、人均收入、財(cái)政收入等重要指標(biāo)位列全國(guó)前列，全國(guó)一盤棋，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)背景下，江蘇挑起大梁責(zé)無(wú)旁貸。
會(huì)議指出，挑起大梁，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)上，還要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量效益的領(lǐng)先上、產(chǎn)業(yè)與科技的支撐上、國(guó)際市場(chǎng)地位的穩(wěn)固上。
“在如何挑起大梁這個(gè)問(wèn)題上，我覺(jué)得江蘇的認(rèn)識(shí)是到位的。”徐天舒表示，也就是說(shuō)，江蘇根本上要繼續(xù)謀發(fā)展，新時(shí)代下要靠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)做大經(jīng)濟(jì)的蛋糕。“為此。江蘇要結(jié)合自身的資源和能力優(yōu)勢(shì)，在新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、雙循環(huán)發(fā)展格局上走在前、作示范。”
“‘挑起大梁’具體可以從兩個(gè)維度去理解。”程俊杰表示，一方面發(fā)展成效“挑起大梁”，即會(huì)議提出的除了經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)，還要發(fā)展質(zhì)量效益領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)與科技支撐強(qiáng)、國(guó)際市場(chǎng)地位穩(wěn)固等。另一方面積極探路“挑起大梁”，在一些重要領(lǐng)域、重大問(wèn)題如未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局、深化開(kāi)放創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等勇于開(kāi)拓、積極探索、為全國(guó)作示范。
“‘挑起大梁’要堅(jiān)持綱舉目張、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、均衡協(xié)調(diào)的思路和方法論，加快提升創(chuàng)新體系整體效能，更好推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，創(chuàng)新實(shí)踐人文經(jīng)濟(jì)?！背炭〗苷f(shuō)。
“挑起大梁要做到‘穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破’”
真正挑起大梁，會(huì)議指出，各設(shè)區(qū)市都要知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，在高質(zhì)量發(fā)展上積極進(jìn)取、多作貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時(shí)度效，切忌脫離實(shí)際、急于求成。
“堅(jiān)持‘先立后破’既是方法論，也是穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的必然要求?！蹦暇煼洞髮W(xué)黨委書記王成斌在接受媒體采訪時(shí)指出，首先要把以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力“立”起來(lái)，原有粗放的發(fā)展方式、阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堵點(diǎn)則是要“破”的部分。在“破”的過(guò)程中要注意，既要有決心有定力，又要把握好力度和節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與結(jié)構(gòu)性改革。
南京財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、江蘇紫金產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)閆海峰告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，此次江蘇的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議基本上是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一個(gè)延續(xù)，從會(huì)議內(nèi)容上來(lái)看，江蘇面臨的一些挑戰(zhàn)和國(guó)家總結(jié)的問(wèn)題基本上一致，但存在差異?！敖K作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在全國(guó)占有領(lǐng)先地位，但是近兩年，一方面是受到疫情影響，另一方面跟當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著密切關(guān)系，挑戰(zhàn)機(jī)遇同在。”
閆海峰認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必須的，在調(diào)整的過(guò)程中，剔除不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，同時(shí)不可避免會(huì)遇到有效需求不足、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在空檔的問(wèn)題。所以一定要做到“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。
作為深耕金融領(lǐng)域的專家，閆海峰也一直在思考，金融業(yè)應(yīng)該如何去支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其此次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上部署的九項(xiàng)任務(wù)中，第九條就提到了“持續(xù)有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
以金融業(yè)為例，閆海峰建議金融業(yè)要在以下三方面加大建設(shè)力度：一是搭建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐、產(chǎn)業(yè)金融為主體的產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)整鏈?zhǔn)谛?、生態(tài)賦能，助力先進(jìn)制造集群發(fā)展?fàn)幃?dāng)表率。二是建立由“政產(chǎn)學(xué)研金”多方參與、“評(píng)投保貸”協(xié)作聯(lián)動(dòng)的科創(chuàng)金融服務(wù)中心，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)協(xié)同、金融賦能，助力戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)作示范。三是以產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化為核心，大力推動(dòng)數(shù)字憑證、數(shù)字票據(jù)等數(shù)字資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，搭建金融與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的數(shù)字金融服務(wù)體系，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走在前列。
現(xiàn)代快報(bào)+記者 熊平平 龍秋利
（校對(duì) 胡濤）
