黃海之濱、海州灣畔的連云港，歷來是海陸運輸?shù)闹匾粎R點，近年來發(fā)展勢頭強勁。7月26日，江蘇省人民政府新聞辦公室舉行“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷”系列主題新聞發(fā)布活動第十一場：高水平對外開放 高質量“后發(fā)先至”。連云港市委副書記、市長邢正軍作主發(fā)布，連云港市和有關部門的相關負責人就擴大高水平對外開放、打造全省“新質生產(chǎn)力發(fā)展重要陣地”的支撐點、港口建設等方面問題，回答記者提問。
聚焦四方面，擴大高水平對外開放
今年是連云港成為全國首批沿海開放城市40周年。4月份，連云港市召開了高水平對外開放、高質量“后發(fā)先至”推進會，還出臺了三年行動方案。
△ 連云港市委副書記、市長邢正軍
邢正軍介紹，接下來，將持續(xù)增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，推進基礎設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”、人民群眾“心聯(lián)通”，共同書寫新時代“西游記”的嶄新篇章。主要可以概括為四個“一”：
聚焦一條戰(zhàn)略通道，鏈接通達全球的“東渡西行”。全面提升樞紐通道通關效率和發(fā)展能級，力爭到2026年港口貨物吞吐量突破4億噸、集裝箱吞吐量突破800萬標箱，在服務構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大擔當。
建好一套制度體系，鍛造引領開放的“定海神針”。堅持以制度型開放引領高水平對外開放，搶抓RCEP機遇，力爭三年累計新增市場注冊主體超6000家。力爭到2026年外貿進出口總額突破250億美元、三年累計實際使用外資突破20億美元。
做強一批載體平臺，升華合作交流的“絲路情緣”。持續(xù)提升中哈物流合作基地、上合組織國際物流園、中歐班列等運營質效。充分發(fā)揮世界級石化產(chǎn)業(yè)基地、中華藥港等產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢，確保三年內產(chǎn)業(yè)投資超4500億元。
擦亮一張服務名片，打造近悅遠來的“開放寶地”。持續(xù)深化“放管服”改革，制定營商環(huán)境提升任務清單。深入推進“一件事一次辦”“拿地即開工”“綜合查一次”等改革措施，著力營造“無事不擾、有呼必應”的優(yōu)良環(huán)境。
打造全省“新質生產(chǎn)力發(fā)展重要陣地”支撐點
連云港市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度連續(xù)兩年位居全省第一；全社會研發(fā)投入占比連續(xù)四年領跑蘇北；截至目前，全市累計獲批1類新藥22個，約占全省的41%、全國的11%，新藥數(shù)量全省第一、全國領先……
邢正軍介紹，連云港將聚焦打造全省“新質生產(chǎn)力發(fā)展重要陣地”支撐點的目標定位，堅持實體經(jīng)濟為本，強化科技創(chuàng)新賦能，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，努力走出一條因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的“連云港之路”。
比如，圍繞打造花果山科創(chuàng)走廊，整合各類創(chuàng)新資源，建設一批科技孵化器、科創(chuàng)飛地和技術轉移中心，著力創(chuàng)建全國科產(chǎn)教城一體化融合創(chuàng)新示范區(qū)。到“十四五”末，全社會研發(fā)投入占比達到2.7%。推動太湖實驗室連云港中心爭創(chuàng)國家實驗室，1500噸級試驗船已開展試驗，全球首艘7000噸級深遠海試驗船明年建成投用。
拓展“海洋+新能源”“低空+碳纖維”“合成生物+化工”等新領域新賽道。依托“悟空智算”平臺，差異化培育人工智能標注等新興業(yè)態(tài)，更好賦能千行百業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。
跨越山海，推進“一帶一路”強支點建設
連云港是“一帶一路”東方出?？诤托聛啔W大陸橋經(jīng)濟走廊出發(fā)地。中哈（連云港）物流合作基地集裝箱進出場量2023年達到24.3萬標箱，上合組織（連云港）國際物流園累計完成物流量超過2.8億噸，中歐班列累計開行超1.6萬列……
連云港市委常委、常務副市長任棟介紹，下一步，一是拓展“西游”路。推動中歐（亞）班列東西雙向業(yè)務增量，聯(lián)合徐州申建中歐班列陸海集結中心。
△ 連云港市委常委、常務副市長任棟
二是建好“樞紐”港。高水平建設“千萬標箱、東方大港”。推進30萬噸級航道改擴建、20萬噸級智能化集裝箱碼頭等重點工程。提升智能化水平，吸引國內汽車工廠集結出海，穩(wěn)固整車出口全國前三優(yōu)勢。
三是譜寫“江海”曲。進一步提升“連申快航”服務水平，持續(xù)擦亮“進了連云港就是進了上海港”品牌。穩(wěn)定運營與無錫、鹽城合作的接續(xù)班列。深化與無錫南北結對共建，推進無錫連云港工業(yè)園區(qū)一體化制度創(chuàng)新，攜手唱好“雙城記”。
三組數(shù)據(jù)，看十年“港口之變”
港口是開放的“大門”，連云港是江蘇唯一擁有深水天然良港的城市。
連云港港口控股集團黨委書記、董事長楊龍介紹，作為江蘇最大深水海港和我國11個國際樞紐海港之一的連云港港，現(xiàn)已步入了擴能強鏈、互聯(lián)互通的“快車道”。
△ 連云港港口控股集團黨委書記、董事長楊龍
他用三組數(shù)據(jù)分享近十年的“港口之變”。從港口功能等級看，進港航道從15萬噸級提升至30萬噸級，萬噸級以上泊位增至88個、最大等級達到40萬噸，成為江蘇首個、全國第7個可接卸40萬噸散貨船的港口。從陸海聯(lián)運網(wǎng)絡看，辟有95條集裝箱航線、24條海鐵聯(lián)運通道和6條國際班列線路，成為向東連接環(huán)太平洋、向西貫通亞歐內陸的國際物流大通道。從生產(chǎn)發(fā)展質效看，年度吞吐量從2億噸增至3.2億噸，集裝箱量從458萬標箱增至613萬標箱，滾裝車輛外貿出口躋身全國前三。
下一步，一是構建國際化開放型的鏈接平臺。拓展中哈物流合作基地和跨里海、中吉烏等通道，確保國際班列全年開行820列。推動航線全年新辟加密8條；二是提升綜合性樞紐型的強港能級。高效運營全國最大的綠色智能立體車庫，加快建設智能化集裝箱碼頭。年內建成第二座30萬噸級原油碼頭，實施國際糧食集散中心等18個重點項目，全年新增設計能力2600萬噸，港口綜合通過能力達到2.7億噸；三是打造體驗式服務型的營商品牌。創(chuàng)新“數(shù)智化+港口”服務模式。
向著萬億級石化產(chǎn)業(yè)基地邁進
連云港徐圩新區(qū)正在聚力打造世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地，將實施哪些舉措來朝著這個目標邁進？
△ 連云港副市長、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)（連云港徐圩新區(qū)）黨工委書記呂潔
“去年連云港石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，帶動了全市工業(yè)經(jīng)濟快速增長。”連云港副市長、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)（連云港徐圩新區(qū)）黨工委書記呂潔介紹，徐圩新區(qū)作為連云港全力打造的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，已形成盛虹石化、衛(wèi)星化學、中化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園三大石化產(chǎn)業(yè)集群，綜合實力位列全國化工園區(qū)前列。2023年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1812億元，預計2024年增長超25%。
站在新的起點，連云港將堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構建現(xiàn)代化石化產(chǎn)業(yè)體系，為全市萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展注入強勁動能。比如，圍繞主導產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進總投資規(guī)模超千億元的盛虹高端深加工產(chǎn)業(yè)鏈、衛(wèi)星化學α-烯烴綜合利用等“頂天立地”大項目。預計到2027年底，全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將邁上5000億元臺階，到“十五五”末，石化、下游高端新材料及周邊產(chǎn)業(yè)將邁向萬億級規(guī)模。
深耕改革試驗田，塑造更高水平新優(yōu)勢
5年來，連云港自貿片區(qū)累計形成188項制度創(chuàng)新成果，新增市場主體超2.1萬家，建成全國最大的抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物生產(chǎn)基地……
△ 連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)常務副主任王玉祥
連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)常務副主任王玉祥介紹，下一步，連云港自貿片區(qū)堅持以高水平開放為引領、以制度創(chuàng)新為核心，繼續(xù)在全省改革開放大局中走在前列。
一是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。到2026年，片區(qū)高新技術企業(yè)突破180家，3年累計培育省級瞪羚企業(yè)25家、省級（潛在）獨角獸企業(yè)5家。
二是全面打造區(qū)域合作高地。到2026年，外貿年進出口總額突破60億美元，3年累計實際使用外資超6.5億美元，汽車出口、跨境電商貿易額分別突破60億元。
三是進一步全面深化改革。到2026年，3年累計新增市級以上創(chuàng)新實踐案例90項，塑造更高水平的開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
“三張名片”，助力電商產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展
近年來，連云港市電商產(chǎn)業(yè)異軍突起，特別是東海水晶“買全球、賣全球”，2023年水晶電商銷售額達260億元。連云港市商務局黨委書記、局長江行洲用“三張名片”，分享了連云港電商產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展成果。
△ 連云港市商務局黨委書記、局長江行洲
第一張名片：電商之城。連云港網(wǎng)絡年零售額連續(xù)6年以百億級幅度增長、2023年突破千億元；第二張名片：海淘之城。各種水晶工藝品銷往世界100多個國家和地區(qū)，經(jīng)營主體超過5000家，直接帶動就業(yè)超過5萬人；第三張名片：直播之城。在贛榆區(qū)海臍村，一個3400多人口的小漁村，現(xiàn)有近300戶從事海鮮電商，全村電商年銷售收入達18億元。
連云港將聚焦實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，推動電商平臺集聚、主體云集、服務高效、生態(tài)完善，加快打造長三角區(qū)域電子商務領域標桿城市。
一是下好產(chǎn)業(yè)升級“先手棋”。著力發(fā)展垂直電商，重點打造3個百億電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2個百億電商企業(yè)；二是下好人才培育“妙手棋”。力爭到明年培育一級電子商務師60名以上、二級200名以上、三級4000名以上、四級1萬名以上；三是下好生態(tài)優(yōu)化“本手棋”。出臺電商和跨境電商發(fā)展支持政策，打造跨境電商海運快件集散中心、全球穿戴甲產(chǎn)業(yè)集散地。
協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長
連云港依山傍海，是江蘇生物多樣性最豐富、最具代表性的地區(qū)之一。
“截至目前，全市記錄到物種3673種，其中珍稀瀕危物種135種，占全省的81%，生物多樣性水平位于全省前列?！比螚澖榻B，連云港境內森林、湖庫、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)俱全。能源結構更加綠色化、清潔化，光伏、風電等可再生能源裝機總量是10年前的十倍。市區(qū)新能源和清潔能源公交車占比達99.3%。近10年來，PM2.5濃度從55微克/立方米降至現(xiàn)在的32微克/立方米，下降幅度達41.8%。“十四五”以來，累計完成廢棄礦山生態(tài)修復142處，濕地修復7260畝。
接下來將協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快美麗港城建設步伐。以PM2.5控制為主線，守護好美麗藍天；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”共治；確保重點建設用地和受污染耕地安全利用率均達100%。完善生物多樣性觀測網(wǎng)絡，防范遏制外來物種入侵。加快實施廢棄礦山等生態(tài)修復項目。更大力度整改群眾身邊的噪音、油煙、垃圾等污染問題。
現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 盧河燕/文 顧煒/攝
（文中部分圖片由連云港港口集團提供）
