今年是大運河申遺成功10周年。大運河是一條經(jīng)濟走廊，也是一條生態(tài)走廊。10年間，作為運河長子的江蘇揚州如何統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展？從工業(yè)重鎮(zhèn)蛻變?yōu)檫\河新貴，揚州江都區(qū)樊川鎮(zhèn)的“涅槃重生”是縮影也是答案。
30年“崛起”，從江都的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身“鋅業(yè)之鄉(xiāng)”；3年“清零”，關閉沿河一公里所有氧化鋅化工企業(yè)；4年“重生”，富民產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，累計投資2600萬元建設古運河生態(tài)河道……這是樊川鎮(zhèn)闖出一片“鋅”天地的“成績單”，也是運河長子揚州10年間厚植生態(tài)底色的生動縮影。
開“鋅”天地
支柱產(chǎn)業(yè)面臨“壯士斷腕”
千里運河，迤邐穿行，流經(jīng)江都樊川的邗溝東道列入大運河遺產(chǎn)保護。
20世紀七八十年代，沿河小鎮(zhèn)樊川和金屬“鋅”結緣。當時，在上海務工的樊川人發(fā)現(xiàn)了商機——從工業(yè)廢料中提煉“粗鋅”。此后，一船一船的工業(yè)廢料通過發(fā)達的水運送到樊川，小鎮(zhèn)成了全國最大的氧化鋅生產(chǎn)基地和鋅粉行業(yè)發(fā)源地：鋅企數(shù)量從0到44家，從業(yè)人員達到近2000人，2017年工業(yè)開票達到了12億，占據(jù)全國市場12%，華東市場的三分之一。“鋅業(yè)之鄉(xiāng)”實至名歸！
可就是這么一個支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，卻為“鋅業(yè)之鄉(xiāng)”帶來了一場危機！30多年來，氧化鋅產(chǎn)業(yè)給樊川鎮(zhèn)創(chuàng)造了GDP、稅收和就業(yè)崗位，卻也帶來了煤灰、污水和煙塵。2017年，省“263”專項行動開始后，樊川鎮(zhèn)政府決定“壯士斷腕”，按省里相關部門要求關閉三陽河沿線的43家鋅企。
“關閉”二字，看來輕巧，卻很可能毀掉一座制造業(yè)重鎮(zhèn)的經(jīng)濟命脈。全鎮(zhèn)境內(nèi)只有1家企業(yè)合規(guī)，其他43家何去何從？2000名工人的“飯碗”怎么辦？
創(chuàng)“鋅”發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集聚換來“涅槃重生”
“關停造成的經(jīng)濟損失、對老百姓日常生活產(chǎn)生的影響以及給社會穩(wěn)定帶來的隱患，讓人不敢想象！”一位樊川鎮(zhèn)的時任官員回憶。和他一樣著急的，還有包括江蘇天誠鋅業(yè)科技有限公司董事長竇正榮在內(nèi)的四十多位企業(yè)負責人。但大家內(nèi)心也格外清醒：“運河生態(tài)是關系千秋萬代的大事，再難再痛也要堅定不移！”
事已至此，為鋅業(yè)企業(yè)找“出路”就成了樊川鎮(zhèn)政府的一道必答題。經(jīng)過省有關專家的調(diào)研指導，四十多家鋅企并沒有被“一刀切”式的粗暴關停，鎮(zhèn)政府盤活了生態(tài)紅線一公里外的175畝地，規(guī)劃打造了全新的鋅業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，在淘汰20多家環(huán)保不達標企業(yè)的同時，對10多家效率低下的企業(yè)進行搬遷和重組，天誠鋅業(yè)就是其中之一。
涅槃重生從來不單單指活下來，還要活得更精彩！以天誠鋅業(yè)為例，2023年的產(chǎn)值早已達到了搬遷前的4倍，鋅粉銷量在全國排名第一！重生的秘訣，就在“綠色”兩個字上。2021年，天誠鋅業(yè)新建成了一座1萬6千平方米現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，車間里從燒煤炭到改燒天然氣，還用上了國際先進的氣化爐，能耗降低了20%，產(chǎn)能卻增加了5倍，妥妥的制造變“智造”。
既做關停關閉的減法，又做集聚發(fā)展的加法，經(jīng)濟效益不降反升！
天誠鋅業(yè)的綠色發(fā)展是樊川鋅業(yè)的縮影。瞄準“高端、綠色、節(jié)能”目標規(guī)劃建設，在樊川鎮(zhèn)重組后的廠區(qū)里，綠色智造元素隨處可見，打造綠色鋅業(yè)生產(chǎn)基地，讓曾經(jīng)面臨“滅頂之災”的支柱產(chǎn)業(yè)重新出發(fā)！
從“鋅”出發(fā)
運河長子十年“綠色答卷”
閃閃發(fā)光的不止氧化鋅產(chǎn)業(yè)，還有置之死地而后生的樊川人。正如樊川鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長朱浩所說：“不能以犧牲環(huán)境來謀求片面的發(fā)展，我們把水環(huán)境治理好，把環(huán)境保護好，人民群眾的生活水平才會切實得到提高?！苯陙?，樊川鎮(zhèn)不但引入市場化運營模式植樹造林一千多畝，還累計投資超2600萬元，推進運河邗溝東道的農(nóng)村生態(tài)河道建設。
樊川鎮(zhèn)的生動實踐，是揚州統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影，也是這十年間運河長子堅定的發(fā)展選擇。
在樊川鎮(zhèn)所處的江都區(qū)，不但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)開票銷售等重要經(jīng)濟指標持續(xù)多年居揚州首位，同時也扛起了南水北調(diào)東線工程源頭城市及長江、運河沿線城市的生態(tài)擔當。
在高郵，連續(xù)七年關閉“散亂污”企業(yè)、整治全部化工企業(yè)、實施年度水污染防治重點工程…… “黑臭河”銷聲匿跡，變成了一條條“景觀河”。高郵明清運河故道兩岸水綠天藍、鳥雀成群，一派生機勃勃。
在生態(tài)科技新城，累計植樹造林5000畝，全面關閉和搬遷全境所有船廠、砂石廠，綜合整治48公里岸線，恢復1000多畝濱水空間，蒸蒸日上的文旅、體育產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)“資源”變身成了“資產(chǎn)”。
更為揚州人津津樂道的是三灣，十年來，周邊的農(nóng)藥廠、制藥廠、食品廠等工業(yè)企業(yè)逐一搬遷，同步實施水系疏浚、駁岸改造、濕地生態(tài)修復。2017年9月，運河三灣全新亮相，昔日臭氣熏天的“臟亂灣”，蝶變?yōu)橐粋€占地面積3800畝、核心區(qū)面積1520畝的大型生態(tài)文化公園。
三灣的華麗蛻變驚艷了世人，也被央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目以頭條大篇幅報道。報道中提到：作為中國古運河的原點城市，近年來揚州把大運河文化遺產(chǎn)保護同生態(tài)文明建設融合起來，通過整治改造，讓古老運河換新顏，也為百姓小康生活打好生態(tài)底色。
綠水青山就是金山銀山。在長江與運河的十字交匯處再看這十年，既是一江清水奔涌向北的十年，也是一心“讓古運河重生”的十年。當大運河揚州段把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展融入城市肌理，這是上下一心的戰(zhàn)略抉擇，也是一城人的執(zhí)著堅守、更是一代人責任擔當。綠楊城郭千帆競，更寫華章江海間，揚州人，正在以綠為底色鋪就的可持續(xù)發(fā)展之路上闊步前行！
作者|高明芳、居星宇、徐延昇、華甜、宋鈞維
作者單位|揚州廣播電視臺融媒體新聞中心
