特約評(píng)論員/陸亞萍 劉鑫
從天津考察時(shí)指出“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)”，到湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要精兵簡(jiǎn)政，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓下去”；從赴重慶實(shí)地調(diào)研了解社區(qū)減負(fù)效果，到在山東要求“為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境”......今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記四次出京考察，對(duì)為基層減負(fù)這件“一直之事”念茲在茲，各級(jí)黨組織要狠抓落實(shí)、久久為功，持之以恒為基層松綁減負(fù)，把“一直之事”抓細(xì)、抓實(shí)、抓常，讓基層有更多時(shí)間和精力辦實(shí)事、增福祉、惠民生。
提高思想認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)提升行動(dòng)自覺(jué)。知者行之始，行者知之成。整治形式主義為基層減負(fù)，是黨中央專(zhuān)門(mén)部署推動(dòng)的重要工作，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。一以貫之為基層真減負(fù)、減真負(fù)，首先要在思想上再重視、責(zé)任上再壓實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，把糾治形式主義、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持以上率下、自上而下，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)務(wù)實(shí)管用的文，堅(jiān)決避免表格泛濫、過(guò)度留痕、督查過(guò)頻等問(wèn)題，切實(shí)在黨性覺(jué)悟上正本清源、固本培元。減負(fù)并不等同于減擔(dān)當(dāng)、少作為。廣大基層干部要把應(yīng)減之負(fù)與應(yīng)盡之責(zé)區(qū)分開(kāi)來(lái)，主動(dòng)摒棄“歇歇腳”“喘口氣”觀念，多問(wèn)問(wèn)民生還需什么、常想想發(fā)展還要什么，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
靶向攻堅(jiān)破題，以嚴(yán)格舉措明晰權(quán)責(zé)事項(xiàng)。上面千條線，下面一根針。基層工作千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜，造成“小馬拉大車(chē)”困境的根本原因在于職責(zé)不清、邊界不明，唯有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、靶向糾治，才能讓廣大基層干部輕裝上陣、施展拳腳。要用好調(diào)查研究“傳家寶”，主動(dòng)走進(jìn)基層、深入一線，厘清不同層級(jí)、領(lǐng)域和部門(mén)之間的權(quán)責(zé)“交織點(diǎn)”，弄明白基層干部“該辦什么事、要擔(dān)什么責(zé)”，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題癥結(jié)，建立健全權(quán)責(zé)清單，讓基層工作有跡可循、有權(quán)可依。同時(shí)，要加強(qiáng)跟蹤督促問(wèn)效，進(jìn)一步放權(quán)于基層、還權(quán)于基層，持續(xù)推動(dòng)更多資源、服務(wù)和管理向基層下沉，促進(jìn)事與權(quán)相統(tǒng)一，盡可能讓基層少些壓力阻力、多些動(dòng)力活力，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，真正從“根子上”為基層減負(fù)，更好維護(hù)群眾利益、辦好為民實(shí)事。
注重建章立制，以嚴(yán)明紀(jì)律確保常態(tài)長(zhǎng)效。小智治事，大智治制。近年來(lái)，從中央到地方紛紛出臺(tái)措施、采取行動(dòng)，持之以恒為基層減負(fù)，解決了一批突出問(wèn)題、剎住了一些歪風(fēng)邪氣。但應(yīng)該看到，個(gè)別部門(mén)、地區(qū)或單位仍受形式主義、官僚主義困擾，部分加重負(fù)擔(dān)現(xiàn)象屢禁不止、新變化新現(xiàn)象還在滋生。這就要求我們必須在建章立制上下功夫，既為干部減負(fù)、也為干事賦能，既突出問(wèn)題整治、也防止反彈回潮。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久治”相結(jié)合，針對(duì)普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)“老大難”“硬骨頭”，從制度層面找原因、尋對(duì)策，強(qiáng)化以案促改促治，定期組織開(kāi)展“回頭看”，多措并舉破解“頑瘴痼疾”。注重“為車(chē)瘦身”與“給馬賦能”相統(tǒng)一，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，更好激勵(lì)廣大黨員干部敢想敢為、善作善成，形成全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。（陸亞萍 劉鑫）
