今天,是第二篇
在完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制上率先取得新突破
不拒眾流,方成江海。
如果把我國基本經濟制度比作人的軀干,公有制經濟如同骨骼,非公有制經濟好似肌肉二者共同匯聚起經濟的巨大能量。
新時代新征程,堅持“兩個毫不動搖”從未動搖。
黨的十八大以來,江蘇堅持“兩個毫不動搖”,通過建立健全充滿活力的體制機制,堅定不移地持續(xù)深化國企改革,堅定不移地引導支持全省民營經濟發(fā)展。
不斷完善中國特色現代企業(yè)制度、加強國資監(jiān)管
持續(xù)提高國企核心競爭力、增強核心功能
2018年6月7日,江蘇省國信集團作為國有資本投資運營公司試點,做強能源、金融、新興產業(yè)投資三大主業(yè)。2024年省國信集團再次入選全國地方“雙百企業(yè)”“標桿企業(yè)”名單。
2018年9月15日,東部機場集團掛牌成立,以南京機場為基礎,徐州、常州、連云港、淮安、鹽城、揚泰6家機場公司成為機場集團的控股子公司。
2023年7月17日,江蘇5家省屬國企戰(zhàn)略性重組為蘇豪控股集團。宣布重組至去年年底,蘇豪旗下貿易類上市公司市值上漲超10%。
改革釋放發(fā)展動力:
國企改革三年行動,江蘇在地方國
企改革階段性評估中連續(xù)三次獲評A級。
2022年省市國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額較2019年分別增長34.22%、12.55%。
全省國有控股上市公司從2012年底的42家增加到2023年底的70家。
聚焦要素供給
出臺促進民營經濟發(fā)展政策
用“看得見的手”護航民營經濟行穩(wěn)致遠
2024年1月5日,江蘇發(fā)布2024年重大項目清單,首次出現民間投資重點產業(yè)項目庫,納入項目200個,年度計劃投資額648億元。
2024年1月,江蘇出臺《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的若干措施》,加大對民營企業(yè)要素供給,強化金融助企惠企,積極支持緩解民營中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,發(fā)揮政府性融資機構作用,對民營企業(yè)的融資擔保業(yè)務比重原則上達到80%。同時,優(yōu)化土地要素保障,加大項目用能支持,加強環(huán)境要素保障。
近年來,江蘇各地先后出臺規(guī)范政商交往的“正面清單”,把構建親清政商關系落到實處。
全省民營經濟呈現持續(xù)向好態(tài)勢,民營企業(yè)信心更足了:
2024年1—5月,全省民間投資同比增長7.1%,快于全省固定資產投資3.1個百分點,全省民營企業(yè)進出口總額達到1.02萬億元,同比增長16.6%,對全省進出口增長的貢獻率達到7.2個百分點。
保障國企和民企公平競爭
讓民營企業(yè)放開手腳、輕裝上陣
2021年,省市場監(jiān)管局研發(fā)上線公平競爭審查監(jiān)測評估系統。2023年,監(jiān)測評估系統3.0版上線。
2023年,省市場監(jiān)管局聯合相關部門開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理,并聯合省發(fā)改委出臺政策,消除招標投標過程中對民營企業(yè)設置的不合理限制和隱形壁壘。
2023年,省發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的實施意見》,鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的所有行業(yè)和領域。
2024年1月,江蘇再次發(fā)文,鼓勵民間投資進入交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業(yè)、農業(yè)農村、市政、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域細分行業(yè)。
2024年3月,省發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步強化民間投資支持不斷激發(fā)活力的通知》,進一步強化對民間投資發(fā)展的支持。
設立和營運江蘇混改基金。這是江蘇積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革的重要舉措,旨在通過市場化、法治化、專業(yè)化的運作,引導更多社會資本參與混合所有制改革發(fā)展。
隨著改革的不斷深入,一系列破立并舉的改革舉措落地開花,江蘇形成放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,公有制經濟和非公有制經濟各展所長、相互促進、共同發(fā)展的生動局面。