6月20日至27日，蘇州法院圍繞安全生產(chǎn)、護(hù)航房企、科創(chuàng)企業(yè)、跨境貿(mào)易、專(zhuān)精特新、服務(wù)業(yè)連續(xù)舉行了六場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力系列活動(dòng)，聽(tīng)取企業(yè)需求、破解掣肘企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。這是蘇州法院能動(dòng)履職，為企業(yè)健康發(fā)展提供全流程、全鏈條、全方位法治護(hù)航的又一有力行動(dòng)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，蘇州法院能動(dòng)履職、靶向發(fā)力，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)聚焦經(jīng)營(yíng)主體司法需求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)助企發(fā)展司法服務(wù)舉措，優(yōu)化司法供給，先后出臺(tái)保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序15條意見(jiàn)、服務(wù)保障“企業(yè)敢干”18條措施等工作舉措，推出司法助企“五庭協(xié)同”機(jī)制，建立中小微企業(yè)紓困聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展“執(zhí)破融合”改革、涉案企業(yè)刑事合規(guī)改革和行政合規(guī)整改、民商事合規(guī)指引工作，掛牌成立助企發(fā)展司法服務(wù)中心和企業(yè)重整中心，助力營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，更大力度服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐提供有力司法保障。
依法平等保護(hù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)
蘇州經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)公平有序的營(yíng)商環(huán)境。
為依法開(kāi)展平等保護(hù)，蘇州中院構(gòu)建了蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、破產(chǎn)法庭、國(guó)際商事法庭、勞動(dòng)法庭、互聯(lián)網(wǎng)法庭等五家“國(guó)字號(hào)”法庭的“五庭協(xié)同”機(jī)制，專(zhuān)門(mén)成立協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)協(xié)同工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)，建立協(xié)同聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化審判在優(yōu)化資源配置、統(tǒng)一裁判尺度、強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)等方面的優(yōu)勢(shì)，凝聚審判合力。
同時(shí)，蘇州法院堅(jiān)持國(guó)企民企平等對(duì)待，出臺(tái)助力中小微企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和服務(wù)保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)嵤┮庖?jiàn)。堅(jiān)持內(nèi)資外資一視同仁，設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭，出臺(tái)服務(wù)保障RCEP高質(zhì)量實(shí)施工作意見(jiàn)，研究涉RCEP具有前沿性和典型性的法律問(wèn)題，積極探索建立與蘇州優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境相適應(yīng)的司法保障機(jī)制，依法平等保護(hù)中外經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。
因?yàn)橛辛似降缺Ｗo(hù)的司法理念，在審理一起烏克蘭某公司申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行烏克蘭工商會(huì)國(guó)際商事仲裁庭仲裁裁決案中，蘇州國(guó)際商事法庭依法作出首例承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的裁定，贏得烏克蘭的當(dāng)事人的點(diǎn)贊。
平等保護(hù)還體現(xiàn)在勞動(dòng)者與企業(yè)的“雙保護(hù)”上，蘇州勞動(dòng)法庭自成立以來(lái)，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)正當(dāng)發(fā)展利益并重。一方面，著力保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，依法支持勞動(dòng)者關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、解雇保護(hù)、社保待遇等方面的合理訴求，讓勞動(dòng)者充分享有奮斗回報(bào)、享受發(fā)展成果，最大程度激發(fā)勞動(dòng)創(chuàng)造力，贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，依法支持企業(yè)正當(dāng)履行建章立制、調(diào)職調(diào)崗、解聘解雇等管理職能，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序與正當(dāng)發(fā)展利益。該庭審理的外賣(mài)騎手“被個(gè)體戶(hù)化”案，被寫(xiě)入最高人民法院工作報(bào)告，裁判規(guī)則被穩(wěn)定就業(yè)司法意見(jiàn)吸收，業(yè)界評(píng)價(jià)該案“意義深遠(yuǎn)”，為加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了生動(dòng)范本。
公正審判、平等保護(hù)無(wú)處不在。在被譽(yù)為全球輪胎行業(yè)“世紀(jì)大戰(zhàn)”的專(zhuān)利侵權(quán)系列訴訟中，蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭依法判決國(guó)內(nèi)企業(yè)賠償荷蘭某公司650余萬(wàn)元，這是全國(guó)首例精細(xì)化計(jì)算技術(shù)貢獻(xiàn)率的專(zhuān)利侵權(quán)案件，為解決司法保護(hù)難題提供了“蘇知”方案，多家國(guó)外主流媒體稱(chēng)其“會(huì)增強(qiáng)在華國(guó)際投資者的信心”。
提升審判質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)獲得感
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)充滿(mǎn)探索性開(kāi)創(chuàng)性的重大工作。
為保護(hù)創(chuàng)新，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動(dòng)能，蘇州法院堅(jiān)持最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理念，持續(xù)加大對(duì)新能源、電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，支持引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2022年以來(lái)，蘇州法院共審結(jié)各類(lèi)商事案件99763件，標(biāo)的總額912.77億元，“萬(wàn)詞霸屏案”和“‘德祿’商標(biāo)維權(quán)案”等16起涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例入選全國(guó)法院典型案例，連續(xù)4年同時(shí)獲評(píng)中國(guó)10大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；9起案件入選全省法院服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及紓困解難“暖企”“護(hù)企”等典型案例。
營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。近年來(lái)，全市法院深化以公正裁判護(hù)商、以高效司法安商、以人文關(guān)懷暖商的高質(zhì)量司法,全面提升審判工作質(zhì)效，切實(shí)承擔(dān)起法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主力軍職責(zé)。
執(zhí)行工作能有效維護(hù)司法權(quán)威和當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，而破產(chǎn)既能集中化解矛盾糾紛、挽救危困企業(yè)、公平清償債務(wù)，又能促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2022年7月，蘇州市兩級(jí)法院?jiǎn)?dòng)了“執(zhí)破融合”改革，將執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序深層次融合，以破促執(zhí)、以執(zhí)助破，讓兩種程序的優(yōu)勢(shì)在涉企案件清償處置中交互疊加、充分釋放，推動(dòng)市場(chǎng)出清，推動(dòng)企業(yè)脫困重生。改革啟動(dòng)以來(lái)，蘇州全市法院已受理“執(zhí)破融合”案件887件，消化訴訟、執(zhí)行案件13048件，化解債務(wù)157.63億元，適用破產(chǎn)重整、和解程序挽救企業(yè)38家。
蘇州是鏈接世界的要地、產(chǎn)業(yè)配套的高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地和對(duì)外開(kāi)放合作的寶地。為服務(wù)保障企業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放，蘇州法院深入實(shí)施涉外商事審判精品戰(zhàn)略，不斷提升司法效能，持續(xù)打造涉外商事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。推動(dòng)設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭，出臺(tái)服務(wù)保障《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》高質(zhì)量實(shí)施工作意見(jiàn)。加強(qiáng)與貿(mào)仲委上海分會(huì)、上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心等仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)的對(duì)接，創(chuàng)新完善調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的涉外商事多元化糾紛解決體系，相關(guān)工作入選全國(guó)法院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)舉措。
延伸司法服務(wù)，回應(yīng)企業(yè)新需求
位于蘇州火車(chē)站附近的蘇州市政務(wù)服務(wù)中心交通便利、人員集聚，在該服務(wù)中心三樓，蘇州中院設(shè)有助企發(fā)展司法服務(wù)中心，安排專(zhuān)業(yè)法官值班，為企業(yè)面對(duì)面提供各類(lèi)法律難題解答和涉訴矛盾糾紛化解工作。
像這樣的助企發(fā)展司法服務(wù)中心不止一家，伴隨10家基層人民法院的服務(wù)中心相繼成立，將組成全市法院助企發(fā)展司法服務(wù)中心“1+10”工作矩陣，共同為全市近300萬(wàn)市場(chǎng)主體提供更精準(zhǔn)、更貼心的司法服務(wù)。
自5月8日以來(lái)，蘇州各地助企發(fā)展司法服務(wù)中心共接待各類(lèi)來(lái)訪咨詢(xún)企業(yè)和企業(yè)家130余人次，線(xiàn)上法律咨詢(xún)9690余次，有效滿(mǎn)足全市各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體多元司法服務(wù)需求。
當(dāng)前蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的步伐不斷加快，企業(yè)和企業(yè)家對(duì)優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的需求與日俱增。
企有所需，“法”有所應(yīng)。近年來(lái)，蘇州法院不斷延伸審判職能，依法保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和創(chuàng)造力，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)的發(fā)展往往伴隨著各種矛盾糾紛,這些矛盾糾紛如若不能及時(shí)、有效地化解，不僅會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),更有可能對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。針對(duì)企業(yè)期盼高效解決經(jīng)濟(jì)糾紛的司法需求，蘇州法院聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)調(diào)解等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解機(jī)制培育培優(yōu)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇非訴方式解決糾紛，充分發(fā)揮司法確認(rèn)程序的司法保障作用，促進(jìn)涉企糾紛快速、有效化解。今年1至5月，全市法院訴前分流調(diào)解成功案件22065件，通過(guò)市場(chǎng)化模式調(diào)解成功7158件。
企業(yè)合規(guī)有利于確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)符合法律法規(guī)要求，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。對(duì)此，蘇州法院與市檢察院聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)涉案企業(yè)合規(guī)協(xié)同協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)，探索開(kāi)展司法參與刑事合規(guī)改革，發(fā)布全市法院涉案企業(yè)合規(guī)典型案例，指導(dǎo)全市法院審結(jié)涉企業(yè)合規(guī)類(lèi)案件7件，引導(dǎo)涉案企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。深入開(kāi)展民商事企業(yè)合規(guī)指引工作，在原來(lái)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)指引136條的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)在安全生產(chǎn)、上市等方面的司法新需求，再出臺(tái)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引100條，全面引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造上大有可為。”蘇州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)蔡紹剛表示，站在新的起點(diǎn)上，蘇州中院充分發(fā)揮審判職能作用，著力在優(yōu)化訴訟服務(wù)、提升審執(zhí)質(zhì)效等方面下功夫，打造蘇州司法最優(yōu)品牌，積極護(hù)航企業(yè)發(fā)展，助力蘇州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
