生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的應有之義。作為全國唯一的部省共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化試點省,江蘇以習近平生態(tài)文明思想為指導,穩(wěn)步實施生態(tài)文明體制改革,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。
江蘇臺記者鄭偉:煙波浩渺、山水相依,走在南通五山濱江片區(qū),隨處可感受水清岸綠的美麗風光。近年來,南通五山地區(qū)經過一系列改革和保護治理,迎來滄桑巨變,成為濱江親水的城市客廳,吸引不少市民和游客來到這里擁抱大自然,樂享長江沿岸好生態(tài)。
南通市民吳湛告訴記者,從小就生長在長江邊,以前港口沒有搬遷,刮風天氣家里門窗都不敢開。這幾年的變化是最大的,一步一景,我們就生活在幸福的花園里。
攝影愛好者吳為民告訴記者,第一次在濱江地區(qū)拍到江豚是2019年,當時目測只有三頭;到今年,同時出現的江豚最多達到12頭。
作為曾經全國最大的進口硫磺集散地之一,過去的五山片區(qū)“化工圍江”問題突出,港口產業(yè)效能低、污染大,江畔環(huán)境臟亂差。2016年起,南通堅決落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示精神,全面實施五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)保護和修復工作。
狼山旅游度假區(qū)管理辦公室黨政工作局局長胡志剛說,一是體制機制改革,五山地區(qū)原來屬于崇川區(qū)管理,為了從更高層面統(tǒng)籌推進這個項目,市委、市政府從2017年開始,將整個五山地區(qū)統(tǒng)籌到市級層面進行規(guī)劃建設。第二是從工程項目建設推進的角度,市里統(tǒng)籌了規(guī)劃、建設以及各方面的力量,壓茬推進,所以在兩年時間內就將10.8平方公里的森林公園全面打造完成了。
長江南通段沿岸的“蝶變”,正是江蘇以改革之力,推動長江經濟帶發(fā)展的鮮活縮影。沿江化工企業(yè)關改搬轉、污水管網加速建設、入河排污口溯源整治、“十年禁漁”扎實推進……一項項舉措對癥下藥、系統(tǒng)施治。如今長江干流江蘇段水質連續(xù)6年保持Ⅱ類,115個通江支流斷面水質優(yōu)Ⅲ比例達100%,長江江蘇段生態(tài)環(huán)境質量發(fā)生了轉折性變化。
作為經濟大省,如何以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,同樣是改革的關鍵一環(huán)。
長期以來,不少中小企業(yè)、個體經營戶面臨“治污要賠、不治要?!钡膬呻y困境。2020年,江蘇在全國率先推出“綠島”項目,按照“集約建設,共享治污”的理念,新建了一批針對廢氣、廢水及固體廢物處置的共享治污基礎設施。在無錫濱湖區(qū)胡埭工業(yè)園的集中噴涂中心,一個個機械零部件,隨著自動涂裝流水線,有序進入無塵車間?,F場環(huán)境干凈整潔,聞不到油漆味。能有如此大的變化,得益于當地“綠島”項目的建設。
無錫市濱湖區(qū)集中噴涂工業(yè)“綠島”項目負責人鄭柯文告訴記者,2022年,建成這個“綠島”項目,將周邊近百家有噴涂需求的企業(yè)連接起來集中服務。采用了最先進的石墨烯復合材料技術,實現了尾氣端揮發(fā)性有機污染物零排放,目前“綠島”一年能處理30萬件。
截至目前,江蘇已投資213億元,建立“綠島”187個,惠及3萬多家中小企業(yè),破解中小企業(yè)治污與發(fā)展難題。這一做法被寫入國務院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。
黨的十八大以來,江蘇牢牢把握部省共建生態(tài)環(huán)境治理現代化試點省重大機遇,以改革之力,探索實現發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。
深化體制機制改革,大力推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“垂管”改革,組建污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。
織密織牢法治體系,堅持把改革經驗納入到《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例》,先后制修訂生態(tài)環(huán)境領域地方性法規(guī)、規(guī)章15部,發(fā)布生態(tài)環(huán)境地方標準114項、數量居全國前列。
堅持改革創(chuàng)新集成,實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策,率先對重點傳統(tǒng)行業(yè)項目進行綠色低碳先進性評價,在全國率先推出“環(huán)保貸”“環(huán)保擔”等綠色金融產品,為企業(yè)節(jié)約融資成本約2.8億元。
如今,美麗江蘇,綠意盎然。2023年,江蘇PM2.5濃度33微克/立方米,連續(xù)3年達到國家空氣質量二級標準;國考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例達92.9%,連續(xù)2年達到優(yōu)級水平,太湖連續(xù)16年實現安全度夏,上半年首次達到良好湖泊標準;記錄物種數8842種、同比增加1939種;人民群眾對生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)五年超過90%。
江蘇省委黨校副校長、教授李宗堯說,黨的十八大以來,江蘇深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,積極發(fā)揮省部共建優(yōu)勢,充分調動全省各地各部門的創(chuàng)新活力、改革動力、協(xié)同合力,構建最嚴格制度、最嚴密法治、高水平保護生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)。堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,在生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力上形成一批創(chuàng)新性、引領性的“江蘇經驗”,總體環(huán)境質量達到新世紀以來最好水平,以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。
(江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/鄭偉 俞銘義 路明杰 龔丹 姜晨光 徐靜瑄 編輯/胡超)