編者按：
“中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放?！薄盀榱巳嗣穸母?，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上把新時(shí)代改革開(kāi)放推向新境界。黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)?！俺Ｖ莅l(fā)布”推出系列報(bào)道“深化改革再出發(fā)”，聚焦我市通過(guò)全面深化改革闖出的發(fā)展新路徑、拓展的發(fā)展新空間、激活的發(fā)展新動(dòng)能，展現(xiàn)來(lái)自改革一線的生動(dòng)實(shí)踐。
創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。把握創(chuàng)新與改革的內(nèi)在邏輯，習(xí)近平總書(shū)記有過(guò)生動(dòng)的比喻：“如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系?！?/p>
從“復(fù)興號(hào)”馳騁、C919展翅到夢(mèng)圓“天宮”，“大國(guó)重器”頻頻閃現(xiàn)“常州元素”；從成為首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，到入選全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市；從創(chuàng)新高地科教城拔地而起，到“一核一園兩室三中心”全面起勢(shì)……常州不斷加大改革攻堅(jiān)力度，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，交出了一份與時(shí)俱進(jìn)的“創(chuàng)新答卷”。
一條路， 不止步
今年6月，2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)在京揭曉。在常高校院所和科技企業(yè)斬獲特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，獲獎(jiǎng)等級(jí)和獲獎(jiǎng)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。
科教資源相對(duì)匱乏，科研院所稀缺，全市發(fā)明專(zhuān)利甚至不及華為一家企業(yè)。這樣的困境曾長(zhǎng)期制約著常州高質(zhì)量發(fā)展，如何破局？
從“科技長(zhǎng)征”到名城名校合作行，常州通過(guò)“招院引所”“招科引智”，讓“常州無(wú)名校、名校匯常州”成為現(xiàn)實(shí)，蹚出一條“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的創(chuàng)新之路。
每天創(chuàng)造4項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，2萬(wàn)余名科技人才迸發(fā)活力，“創(chuàng)新輻射力”成為近6000家企業(yè)發(fā)展的能量源……昔日“田連阡陌，農(nóng)莊寥落”的科教城區(qū)域正以“創(chuàng)新之核”激蕩“發(fā)展之能”。
創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，“改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)”。
從出臺(tái)“創(chuàng)新20條”“產(chǎn)業(yè)30條”“新能源10條”“合成生物10條”等政策，推進(jìn)《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)；到打造“龍城英才計(jì)劃”2023升級(jí)版，實(shí)施"青春留常"計(jì)劃、高層次人才“雙聘制”，釋放人才創(chuàng)新活力；再到實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，加快“一核一園兩室三中心”等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化……改革越向縱深，創(chuàng)新越是澎湃。
2023年，常州位列國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)第17；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.38%，位列江蘇省第三；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)56.2%，位列全省第二。
先立地，再頂天
研究成果從平臺(tái)落地到產(chǎn)業(yè)挺立，需要“走”多久？
在常州，一樓之隔，這是從科研成果到試驗(yàn)產(chǎn)品的距離；一路之寬，這是從上游企業(yè)到下游企業(yè)的距離；一園之內(nèi)，這是從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的距離。
科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密問(wèn)題，是多年來(lái)的一大痼疾。如何破解科研、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”？常州提出了務(wù)實(shí)方案：促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)這一深度融合的重要載體。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)本質(zhì)是市場(chǎng)主體，核心在持續(xù)經(jīng)營(yíng)，而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依靠成果產(chǎn)業(yè)化。在南京大學(xué)常州高新技術(shù)研究院，科技成果源源不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
南京大學(xué)常州高新技術(shù)研究院院長(zhǎng) 陳強(qiáng)
作為首家入駐常州科教城的研發(fā)機(jī)構(gòu)，我們已孵化52個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目300多項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)新增產(chǎn)值超過(guò)250億元。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要培育的不僅僅是一個(gè)研究院，而是一片繁茂的孵化企業(yè)森林和良好的成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生態(tài)。溧陽(yáng)自布局新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)始，幾乎同步啟動(dòng)與中國(guó)科學(xué)院物理研究所的產(chǎn)學(xué)研共建，天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院、長(zhǎng)三角物理研究中心相繼落地。
天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院行政副院長(zhǎng) 陳金鋒
研究院已孵化和吸引超60家科創(chuàng)企業(yè)，包括3家潛在獨(dú)角獸和9家瞪羚企業(yè)，“中科系”創(chuàng)新生態(tài)鏈基本成型。
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，碰到的瓶頸凝練為科學(xué)問(wèn)題進(jìn)行研究；科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)的最新成果，轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。
在常州，長(zhǎng)三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心、清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心、南師大合成生物研究院等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)正深度融入“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局”，讓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展跑出“加速度”。
堅(jiān)持“先立地、再頂天”，一批根植性強(qiáng)、特色鮮明、機(jī)制靈活的創(chuàng)新平臺(tái)在常州茁壯成長(zhǎng)。
誰(shuí)能干，誰(shuí)來(lái)干
10多名博士給1家企業(yè)“亮燈”。這是發(fā)生在鐘樓區(qū)技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”發(fā)布會(huì)上的一幕。
“之前找人才就像大海撈針，不知道這些‘難題’項(xiàng)目契合的專(zhuān)家在哪里?！蔽|智造COO潘正頤喜出望外，通過(guò)“揭榜掛帥”不僅找到了人，更找對(duì)了人。來(lái)自浙江大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新性地將生物醫(yī)療領(lǐng)域的光學(xué)相干斷層掃描技術(shù)（OCT）引入工業(yè)制造領(lǐng)域，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)工業(yè)相機(jī)在穿透深度上的空白。
“誰(shuí)被卡誰(shuí)出題，誰(shuí)能干誰(shuí)來(lái)干”。2022年，鐘樓區(qū)在全市率先啟動(dòng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。3年多來(lái)，該區(qū)不斷完善體制機(jī)制，在全國(guó)縣區(qū)層面率先探索企業(yè)高?！半p向揭榜”模式，讓科技成果找到“好婆家”；在“揭榜掛帥”中融入“賽馬制”，政府搭建“馬場(chǎng)”，企業(yè)自主“選馬”“定馬”，科技部門(mén)“監(jiān)馬”“獎(jiǎng)馬”，讓有實(shí)力的主體脫穎而出。
這種“創(chuàng)新不問(wèn)出身，英雄不論出處”的科技體制改革，正不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、釋放創(chuàng)新潛能。不到30歲的吳凡來(lái)到了溧陽(yáng)，擔(dān)任長(zhǎng)三角物理研究中心科學(xué)家工作室主任、天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院首席科學(xué)家；“雙崗互聘”讓教授走進(jìn)了車(chē)間，企業(yè)技術(shù)骨干站上了講堂；“非申即享”“直達(dá)快享”精準(zhǔn)培育各類(lèi)創(chuàng)新主體；天合光能、恒立液壓、安靠智電等一批常州民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)……
黨的二十屆三中全會(huì)提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。
常州正以“滾石上山”的韌勁，聚力打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)龍城實(shí)驗(yàn)室、龍城科創(chuàng)學(xué)院、龍城金谷等創(chuàng)新載體的建設(shè)，營(yíng)造更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)；持續(xù)推動(dòng)中以、中德、中瑞等一批國(guó)際合作園區(qū)發(fā)展，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”。
