6月20日至27日，蘇州法院圍繞安全生產(chǎn)、護(hù)航房企、科創(chuàng)企業(yè)、跨境貿(mào)易、專精特新、服務(wù)業(yè)連續(xù)舉行了六場服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力系列活動，聽取企業(yè)需求、破解掣肘企業(yè)發(fā)展的問題。這是蘇州法院能動履職，為企業(yè)健康發(fā)展提供全流程、全鏈條、全方位法治護(hù)航的又一有力行動。
法治是最好的營商環(huán)境。近年來，蘇州法院能動履職、靶向發(fā)力，主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，持續(xù)聚焦經(jīng)營主體司法需求，進(jìn)一步完善各項助企發(fā)展司法服務(wù)舉措，優(yōu)化司法供給，先后出臺保障公平競爭市場秩序15條意見、服務(wù)保障“企業(yè)敢干”18條措施等工作舉措，推出司法助企“五庭協(xié)同”機(jī)制，建立中小微企業(yè)紓困聯(lián)動平臺，開展“執(zhí)破融合”改革、涉案企業(yè)刑事合規(guī)改革和行政合規(guī)整改、民商事合規(guī)指引工作，掛牌成立助企發(fā)展司法服務(wù)中心和企業(yè)重整中心，助力營造更加穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，更大力度服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐提供有力司法保障。
依法平等保護(hù)，促進(jìn)市場公平有序競爭
蘇州經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開公平有序的營商環(huán)境。
為依法開展平等保護(hù)，蘇州中院構(gòu)建了蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭、破產(chǎn)法庭、國際商事法庭、勞動法庭、互聯(lián)網(wǎng)法庭等五家“國字號”法庭的“五庭協(xié)同”機(jī)制，專門成立協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺協(xié)同工作機(jī)制實施意見，建立協(xié)同聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮專業(yè)化審判在優(yōu)化資源配置、統(tǒng)一裁判尺度、強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)等方面的優(yōu)勢，凝聚審判合力。
同時，蘇州法院堅持國企民企平等對待，出臺助力中小微企業(yè)健康發(fā)展實施意見和服務(wù)保障公平競爭市場秩序?qū)嵤┮庖姟猿謨?nèi)資外資一視同仁，設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭，出臺服務(wù)保障RCEP高質(zhì)量實施工作意見，研究涉RCEP具有前沿性和典型性的法律問題，積極探索建立與蘇州優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境相適應(yīng)的司法保障機(jī)制，依法平等保護(hù)中外經(jīng)營主體合法權(quán)益。
因為有了平等保護(hù)的司法理念，在審理一起烏克蘭某公司申請承認(rèn)和執(zhí)行烏克蘭工商會國際商事仲裁庭仲裁裁決案中，蘇州國際商事法庭依法作出首例承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的裁定，贏得烏克蘭的當(dāng)事人的點贊。
平等保護(hù)還體現(xiàn)在勞動者與企業(yè)的“雙保護(hù)”上，蘇州勞動法庭自成立以來，依法保障勞動者的合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)正當(dāng)發(fā)展利益并重。一方面，著力保護(hù)勞動者權(quán)益，依法支持勞動者關(guān)于勞動報酬、解雇保護(hù)、社保待遇等方面的合理訴求，讓勞動者充分享有奮斗回報、享受發(fā)展成果，最大程度激發(fā)勞動創(chuàng)造力，贏得發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，依法支持企業(yè)正當(dāng)履行建章立制、調(diào)職調(diào)崗、解聘解雇等管理職能，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序與正當(dāng)發(fā)展利益。該庭審理的外賣騎手“被個體戶化”案，被寫入最高人民法院工作報告，裁判規(guī)則被穩(wěn)定就業(yè)司法意見吸收，業(yè)界評價該案“意義深遠(yuǎn)”，為加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，推動平臺經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了生動范本。
公正審判、平等保護(hù)無處不在。在被譽為全球輪胎行業(yè)“世紀(jì)大戰(zhàn)”的專利侵權(quán)系列訴訟中，蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭依法判決國內(nèi)企業(yè)賠償荷蘭某公司650余萬元，這是全國首例精細(xì)化計算技術(shù)貢獻(xiàn)率的專利侵權(quán)案件，為解決司法保護(hù)難題提供了“蘇知”方案，多家國外主流媒體稱其“會增強(qiáng)在華國際投資者的信心”。
提升審判質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)獲得感
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項充滿探索性開創(chuàng)性的重大工作。
為保護(hù)創(chuàng)新，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動能，蘇州法院堅持最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理念，持續(xù)加大對新能源、電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料等重點產(chǎn)業(yè)以及“專精特新”中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，支持引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新提升核心競爭力。
2022年以來，蘇州法院共審結(jié)各類商事案件99763件，標(biāo)的總額912.77億元，“萬詞霸屏案”和“‘德祿’商標(biāo)維權(quán)案”等16起涉企知識產(chǎn)權(quán)案例入選全國法院典型案例，連續(xù)4年同時獲評中國10大知識產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識產(chǎn)權(quán)案件；9起案件入選全省法院服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及紓困解難“暖企”“護(hù)企”等典型案例。
營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。近年來，全市法院深化以公正裁判護(hù)商、以高效司法安商、以人文關(guān)懷暖商的高質(zhì)量司法,全面提升審判工作質(zhì)效，切實承擔(dān)起法治化營商環(huán)境建設(shè)的主力軍職責(zé)。
執(zhí)行工作能有效維護(hù)司法權(quán)威和當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，而破產(chǎn)既能集中化解矛盾糾紛、挽救危困企業(yè)、公平清償債務(wù)，又能促進(jìn)市場優(yōu)勝劣汰，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2022年7月，蘇州市兩級法院啟動了“執(zhí)破融合”改革，將執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序深層次融合，以破促執(zhí)、以執(zhí)助破，讓兩種程序的優(yōu)勢在涉企案件清償處置中交互疊加、充分釋放，推動市場出清，推動企業(yè)脫困重生。改革啟動以來，蘇州全市法院已受理“執(zhí)破融合”案件887件，消化訴訟、執(zhí)行案件13048件，化解債務(wù)157.63億元，適用破產(chǎn)重整、和解程序挽救企業(yè)38家。
蘇州是鏈接世界的要地、產(chǎn)業(yè)配套的高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地和對外開放合作的寶地。為服務(wù)保障企業(yè)高水平對外開放，蘇州法院深入實施涉外商事審判精品戰(zhàn)略，不斷提升司法效能，持續(xù)打造涉外商事爭端解決優(yōu)選地。推動設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭，出臺服務(wù)保障《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》高質(zhì)量實施工作意見。加強(qiáng)與貿(mào)仲委上海分會、上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心等仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)的對接，創(chuàng)新完善調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的涉外商事多元化糾紛解決體系，相關(guān)工作入選全國法院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)亮點舉措。
延伸司法服務(wù)，回應(yīng)企業(yè)新需求
位于蘇州火車站附近的蘇州市政務(wù)服務(wù)中心交通便利、人員集聚，在該服務(wù)中心三樓，蘇州中院設(shè)有助企發(fā)展司法服務(wù)中心，安排專業(yè)法官值班，為企業(yè)面對面提供各類法律難題解答和涉訴矛盾糾紛化解工作。
像這樣的助企發(fā)展司法服務(wù)中心不止一家，伴隨10家基層人民法院的服務(wù)中心相繼成立，將組成全市法院助企發(fā)展司法服務(wù)中心“1+10”工作矩陣，共同為全市近300萬市場主體提供更精準(zhǔn)、更貼心的司法服務(wù)。
自5月8日以來，蘇州各地助企發(fā)展司法服務(wù)中心共接待各類來訪咨詢企業(yè)和企業(yè)家130余人次，線上法律咨詢9690余次，有效滿足全市各類經(jīng)營主體多元司法服務(wù)需求。
當(dāng)前蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的步伐不斷加快，企業(yè)和企業(yè)家對優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的需求與日俱增。
企有所需，“法”有所應(yīng)。近年來，蘇州法院不斷延伸審判職能，依法保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)的發(fā)展往往伴隨著各種矛盾糾紛,這些矛盾糾紛如若不能及時、有效地化解，不僅會影響企業(yè)的正常運營,更有可能對社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。針對企業(yè)期盼高效解決經(jīng)濟(jì)糾紛的司法需求，蘇州法院聯(lián)合相關(guān)部門開展行業(yè)協(xié)會、商會調(diào)解等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解機(jī)制培育培優(yōu)行動，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇非訴方式解決糾紛，充分發(fā)揮司法確認(rèn)程序的司法保障作用，促進(jìn)涉企糾紛快速、有效化解。今年1至5月，全市法院訴前分流調(diào)解成功案件22065件，通過市場化模式調(diào)解成功7158件。
企業(yè)合規(guī)有利于確保企業(yè)運營符合法律法規(guī)要求，降低法律風(fēng)險，保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。對此，蘇州法院與市檢察院聯(lián)合出臺關(guān)于加強(qiáng)涉案企業(yè)合規(guī)協(xié)同協(xié)作的實施意見，探索開展司法參與刑事合規(guī)改革，發(fā)布全市法院涉案企業(yè)合規(guī)典型案例，指導(dǎo)全市法院審結(jié)涉企業(yè)合規(guī)類案件7件，引導(dǎo)涉案企業(yè)守法經(jīng)營。深入開展民商事企業(yè)合規(guī)指引工作，在原來經(jīng)營主體合規(guī)指引136條的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)在安全生產(chǎn)、上市等方面的司法新需求，再出臺企業(yè)法律風(fēng)險防控指引100條，全面引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，防范法律風(fēng)險。
“優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，在營造法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障各類經(jīng)營主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造上大有可為?！碧K州市中級人民法院黨組書記、院長蔡紹剛表示，站在新的起點上，蘇州中院充分發(fā)揮審判職能作用，著力在優(yōu)化訴訟服務(wù)、提升審執(zhí)質(zhì)效等方面下功夫，打造蘇州司法最優(yōu)品牌，積極護(hù)航企業(yè)發(fā)展，助力蘇州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
