在當(dāng)今世界百年未有之大變局中，中國對外開放的步伐更加堅(jiān)定有力。近年來，中國在打造制度型開放新高地方面進(jìn)行了諸多有益探索和實(shí)踐。作為制度型開放的主要載體，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港發(fā)揮了“先行先試”的重要作用。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的部署和實(shí)施，凝聚了以開放促改革促發(fā)展的理念和共識(shí)，激發(fā)了各地制度創(chuàng)新的活力和動(dòng)力，拓展了全面深化改革開放的深度和廣度，展示了中國堅(jiān)持?jǐn)U大開放的決心和信心。10多年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易、投資、金融、航運(yùn)、人才等方面對接國際通行規(guī)則，推出了一大批基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性改革開放舉措，形成了許多標(biāo)志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果，培育了一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，站在了中國高水平對外開放的前列，也積極服務(wù)了區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和共建“一帶一路”。其中若干經(jīng)驗(yàn)值得進(jìn)一步歸納總結(jié)。
不斷深化體制機(jī)制改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)、任務(wù)和路徑，保證部門間的協(xié)調(diào)配合和政策銜接更加順暢，形成推進(jìn)制度型開放的強(qiáng)大合力。同時(shí)，以制度型開放為牽引，推動(dòng)國內(nèi)體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展。修訂完善國內(nèi)法律法規(guī)和政策措施，實(shí)現(xiàn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的協(xié)調(diào)對接。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭市場環(huán)境等制度建設(shè)，為制度型開放提供有力保障。
持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新能力。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持加大創(chuàng)新投入力度，培育高端專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。加強(qiáng)與國際創(chuàng)新資源的合作與交流，推動(dòng)形成了開放合作的創(chuàng)新生態(tài)。
全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。以營商環(huán)境建設(shè)為抓手，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和時(shí)間成本。以加強(qiáng)行政執(zhí)法科學(xué)化水平建設(shè)為著力點(diǎn)，行政執(zhí)法中一些突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升；深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，經(jīng)營主體的誠信意識(shí)和履約能力不斷提升。
以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與全球治理體系變革和重塑。利用多邊合作機(jī)制深度參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和談判工作，推動(dòng)形成公正合理透明的國際規(guī)則體系。加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)的合作與交流，推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)走向世界舞臺(tái)中央。
當(dāng)前，中國在制度型開放方面取得了顯著成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。這要求我們不僅要保持清醒頭腦和堅(jiān)定決心，更應(yīng)繼續(xù)采取積極舉措不斷打造制度型開放新高地。面對全球經(jīng)貿(mào)格局的深刻調(diào)整和變革，我們需要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)制度型開放進(jìn)程，不斷推動(dòng)制度型開放向更高水平邁進(jìn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員）
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