1月7日，江蘇省委農(nóng)村工作會(huì)議在南京召開，把對(duì)江蘇“三農(nóng)”發(fā)展的要求提高到新的高度。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的大后方，農(nóng)民是國(guó)家發(fā)展的主力軍。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，“三農(nóng)”工作發(fā)揮著安民心、穩(wěn)大局的“壓艙石”作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。
去年以來(lái)，常州興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、抓改革、促共富，在“三農(nóng)”工作方面取得了顯著成效，打造出一幅新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的“常州圖景”。
全年糧食面積146.98萬(wàn)畝，總產(chǎn)70.96萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)雙增，創(chuàng)近六年新高；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近70%，居全國(guó)前列；農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目招引投資總額達(dá)123.18億元；全新亮相的殷杏泰片區(qū)描繪出城鄉(xiāng)共生的田園新畫卷……
2024年，常州“三農(nóng)”的亮眼成績(jī)單，離不開多方面的努力與創(chuàng)新。其中智慧農(nóng)業(yè)的大規(guī)模運(yùn)用，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；此外，常州在三農(nóng)領(lǐng)域持續(xù)深化改革，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”的高質(zhì)量發(fā)展。
打造“科技創(chuàng)新”引擎 驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“疾馳”
2024年，常州市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近70%，高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平走在全省全國(guó)前列。一項(xiàng)項(xiàng)“黑科技”上線，一批批智能設(shè)備亮相田間地頭，輕松種田、科學(xué)種田唱響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新主旋律。
去年8月，央視專題報(bào)道常州溧陽(yáng)南渡鎮(zhèn)慶豐村“江蘇第一方”，點(diǎn)贊數(shù)字農(nóng)田，讓常州科技賦能農(nóng)業(yè)的新面貌再次成為焦點(diǎn)。
在慶豐村數(shù)字農(nóng)田智慧化平臺(tái)數(shù)字大屏上，管理人員拿起手機(jī)輕輕一點(diǎn)，屏幕上便開始顯示自動(dòng)化灌溉的場(chǎng)景。這種生產(chǎn)方式的變革，得益于物聯(lián)網(wǎng)、遙感衛(wèi)星、氣象監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)的融合應(yīng)用。平臺(tái)集成了氣象站、土壤檢測(cè)站、智能灌溉設(shè)備等許多智能設(shè)備，可以完成自動(dòng)化灌溉、病蟲害預(yù)警等復(fù)雜操作場(chǎng)景，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)效率的變革。
種田從“一方田”變?yōu)榱恕耙粔K屏”。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，農(nóng)民借助科技的力量，“日出而作，日落而息”的常態(tài)被徹底打破，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)勁引擎。
良種是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”，而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，居于產(chǎn)業(yè)鏈上游的種子是關(guān)鍵。
常州于2023年出臺(tái)了《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》，探索以“實(shí)驗(yàn)室（技術(shù)中心）+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+示范基地”的模式，用5年時(shí)間打造10個(gè)左右集農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、人才中心、轉(zhuǎn)化中心、推廣中心于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。目前，已確定8家創(chuàng)建單位。
在種業(yè)振興這條鏈上，企業(yè)、院所都是推動(dòng)鏈條發(fā)展的重要力量。江蘇（武進(jìn)）水稻研究所與揚(yáng)州大學(xué)水稻產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究院合作共建常州粳稻種業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中心，進(jìn)行創(chuàng)新材料試驗(yàn)示范工作，提升粳稻種業(yè)創(chuàng)新能力水平；而在企業(yè)端，江蘇諾亞方舟農(nóng)業(yè)科技有限公司以中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家科研單位為技術(shù)依托，建立了自己的科技研發(fā)隊(duì)伍，自主培育出中華絨螯蟹品種“諾亞1號(hào)”。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的前沿技術(shù)方面，常州也積極提前布局。2023年，常州新米生物科技聯(lián)合研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的編輯酶CasY7。企業(yè)負(fù)責(zé)人許潔婷介紹，現(xiàn)有的某“編輯剪刀”為外國(guó)產(chǎn)權(quán)，如果要產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，一個(gè)管線就要7000萬(wàn)美元，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域用不起?！艾F(xiàn)在有了新技術(shù)，我們就不會(huì)被國(guó)外限制了。”
近年來(lái)，常州持續(xù)實(shí)施龍城英才農(nóng)業(yè)“鄉(xiāng)土人才”計(jì)劃、百名農(nóng)業(yè)精英人才培育行動(dòng)、萬(wàn)名“新農(nóng)人”培訓(xùn)計(jì)劃、“十佳新農(nóng)人”評(píng)選等，最大限度激活鄉(xiāng)村人才和科技資源，僅2024年就有11675名“新農(nóng)人”完成培訓(xùn)。正是在政策、科研、人才上的持續(xù)深耕，讓常州的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“芯”動(dòng)能滿滿。
城鄉(xiāng)“雙向奔赴” 凝聚振興合力
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。近年來(lái)，常州堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、兩山實(shí)踐、三產(chǎn)融合、四化同步、五大振興”原則，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革工作，全力打造“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)潤(rùn)城、城鄉(xiāng)融合”的蘇南鄉(xiāng)村振興樣板。
人，是貫通城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶。
去年12月，常州天寧區(qū)00后新農(nóng)人李瀟培育的睡蓮，在2024年國(guó)際睡蓮新品種大賽上獲得年度總冠軍。作為常州“十佳新農(nóng)人”，李瀟在天寧區(qū)創(chuàng)業(yè)政策的扶持下，回到鄉(xiāng)村，創(chuàng)辦睡蓮產(chǎn)業(yè)基地，除了屢次獲得國(guó)際大獎(jiǎng)，還主動(dòng)向村民傳授技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。在他的帶動(dòng)下，花園村睡蓮基地種植規(guī)模越來(lái)越大，村民們也踏上了共同致富之路。
如今，隨著6000余套人才公寓和3個(gè)農(nóng)業(yè)碩博工作站的建成，天寧區(qū)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)專家級(jí)教授35人，引進(jìn)城市人才6850人，以城市和鄉(xiāng)村人才的雙向流動(dòng)，全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展“一池春水”。同時(shí)，天寧區(qū)還為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝可矶ㄖ频膶I(yè)化技能培訓(xùn)，以課程學(xué)習(xí)+實(shí)地教學(xué)的模式，幫助他們向價(jià)值鏈更高的行業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，培養(yǎng)出更多有情懷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新時(shí)代“新農(nóng)人”。
規(guī)劃，是破除城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘的“利劍”。
碧水環(huán)抱，粉墻黛瓦，冬天的鐘樓區(qū)殷杏泰片區(qū)的杏塘家園，展現(xiàn)出別有一番江南水鄉(xiāng)的溫潤(rùn)。隨著2023年9月泰村家園和今年6月杏塘家園先后建成交付，殷杏泰片區(qū)的現(xiàn)代化宜居農(nóng)房改造已全部完成。過(guò)去散亂、陳舊、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)家變成現(xiàn)代配套功能齊備、田園風(fēng)貌煥然一新的新型田園社區(qū)，不僅極大地改善了廣大村民的生活居住品質(zhì)，更給有著深厚鄉(xiāng)村情結(jié)的村民們保留了鄉(xiāng)愁。
更值得一提的是，殷杏泰片區(qū)借助全省首個(gè)國(guó)土空間全域綜合整治試點(diǎn)契機(jī)，形成了“農(nóng)田集中連片、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、村莊集聚美麗、環(huán)境宜居宜業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的農(nóng)村土地利用新格局，特別是建設(shè)中的殷杏泰農(nóng)文旅項(xiàng)目，正逐步推進(jìn)一二三產(chǎn)融合向縱深發(fā)展。同時(shí)該片區(qū)還結(jié)合片區(qū)商業(yè)、醫(yī)療、教育、文化配套，形成了“十分鐘生活圈”的完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，打造出城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的新實(shí)踐、新樣板。
堅(jiān)定不移“講”改革 創(chuàng)新致富“話”振興
深化改革是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的“鎮(zhèn)山之寶”。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村改革為導(dǎo)向，是進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能的重要舉措。
常州天寧區(qū)緊扣處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系這條主線，堅(jiān)持以改革思維破解難題，以創(chuàng)新的思維激發(fā)活力。
一方面，通過(guò)深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓16個(gè)村15萬(wàn)農(nóng)民成為超億元的村集體資產(chǎn)“股東”。農(nóng)民變“股民”，健全了農(nóng)村閑置低效資源盤活利用和增值收益分配機(jī)制，通過(guò)資源的挖掘、規(guī)劃的傾斜，引導(dǎo)各村發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成多渠道、多類型、市場(chǎng)化的增收路徑。
另一方面，堅(jiān)持“保障居住、管住亂建、盤活閑置”，穩(wěn)中求新推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。探索以“鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、自治共建、美麗宜居”為鮮明特色的天寧宅改模式，橫溝村“五優(yōu)農(nóng)居”建設(shè)和糧莊橋村“宅改”更新，成為農(nóng)房改造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)新農(nóng)村“戶有所居”向“住有宜居”升級(jí)。
常州新北區(qū)則聚焦“經(jīng)營(yíng)機(jī)制”和“共同富?！?。通過(guò)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)集群發(fā)展，支持家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合組建合作社。規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理，聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟開展經(jīng)營(yíng)主體實(shí)地走訪摸底工作。實(shí)施“新農(nóng)人”培育計(jì)劃，開展涉農(nóng)人才定向委培、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育，引導(dǎo)退役軍人、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分層分類培育高素質(zhì)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)，持續(xù)完善強(qiáng)村富民長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙百”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《全區(qū)黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體質(zhì)倍增行動(dòng)計(jì)劃》等文件。
在政策持續(xù)支持下，新北區(qū)2個(gè)村經(jīng)營(yíng)性收入超千萬(wàn)元、24個(gè)村超500萬(wàn)元，已全部消除經(jīng)營(yíng)性收入低于100萬(wàn)元的村。39個(gè)行政村、7.4萬(wàn)人參與鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助試點(diǎn)，持續(xù)完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，有效防止因病返貧致貧現(xiàn)象的發(fā)生，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，與鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接。
（時(shí)晟昊 陳旻皓）
