- 來源：現(xiàn)代快報全媒體
- 編輯：任紅娟
- 時間：2024-07-30 18:41:55
7月30日，江蘇省人民政府新聞辦公室舉行“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷”系列主題新聞發(fā)布活動第十三場：用好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，在江蘇加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地中勇?lián)姑Ｄ贤ㄊ形睍?、市長張彤作主發(fā)布。南通市和有關(guān)部門的相關(guān)負責人就海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)深化長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)等方面問題，回答記者提問。
△發(fā)布會現(xiàn)場
潮涌江海，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力
南通濱江臨海、區(qū)位獨特，如何發(fā)揮海洋資源稟賦優(yōu)勢，加快推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
“沿海是南通最大的資源優(yōu)勢和潛力所在。南通擁有海域面積8949平方公里、占全省1/4，海岸線276公里、占全省1/4?！睆埻榻B，近年來，南通加快推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，去年完成海洋生產(chǎn)總值近2500億元、占全省1/4、沿海三市1/2。今年5月，全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議在南通召開，吹響了新一輪向海發(fā)展、向海圖強的號角，正因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。
△通州灣新出?？趨嗡钠鸩礁蹍^(qū) 花宇 攝
一是堅持產(chǎn)業(yè)興海。南通既有厚實的家底，也有豐富的應用場景，以船舶海工產(chǎn)業(yè)為例，先后建造了亞洲最大重型自航絞吸船“天鯤號”、全國首艘極地探險郵輪等40多個國際國內(nèi)首制“大國重器”，船舶、海工制造規(guī)模分別占全國1/10、1/4。當前，南通正編制實施臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定深入推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，大力發(fā)展綠色新材料、海洋新能源、船舶和海洋工程等先進制造業(yè)以及海洋漁業(yè)、海洋服務業(yè)，積極布局氫能和新型儲能、深遠海裝備、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，做大做強涉海特色園區(qū)，加快打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
二是堅持科技強海。在2023年度國家科學技術(shù)獎中，南通中天科技等3家企業(yè)參與項目獲得國家科技進步獎一等獎1個、二等獎2個。當前正加快構(gòu)建面向海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、東南大學南通海洋高等研究院等平臺高水平建設(shè)，加強涉海關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化，發(fā)展壯大海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。
三是堅持人才匯海。南通推出“江海英才”“通才回通”等人才計劃，人才資源總量超160萬、居全省第一方陣。將持續(xù)放大全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點效應，培育壯大海洋領(lǐng)域企業(yè)家、高水平人才、高技術(shù)人才“三支隊伍”。
四是堅持開放活海。著力打造“黃金水道”，內(nèi)河航道總里程數(shù)全省第二、面積密度全省首位，通州灣港區(qū)河海交界水域獲批江蘇首個相當A級航區(qū)，擁有4個一類水運開放口岸，2個保稅物流中心等。將更大力度落實“水運江蘇”部署，構(gòu)建長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運新通道。
交通流量變發(fā)展增量，“八龍過江”格局加速形成
“難通”變“好通”，越來越成為南通的一張金名片。
張彤表示，“十四五”以來，南通交通建設(shè)投資連續(xù)跨越3個百億級臺階，一個陸海空并進、公鐵水聯(lián)運的全國性綜合交通樞紐呼之欲出，一個四通八達的南通未來可期。
△滬蘇通大橋 南通市委宣傳部供圖
加快構(gòu)建“八龍過江”格局。2008年蘇通長江大橋建成通車，拉開了加快跨江融合發(fā)展的序幕。2011年、2020年，崇啟大橋、滬蘇通長江公鐵大橋先后建成通車，南通加速融入長三角核心圈。2022年陸續(xù)開工建設(shè)了張靖皋長江大橋、海太長江隧道、崇啟公鐵大橋3座過江通道，“今年爭取開建蘇通二通道，深化崇海通道規(guī)劃研究，‘八龍過江’格局形成后，不夸張地說，長江南通段平均每20公里就有1座過江通道，交通格局的重塑將帶來前所未有的區(qū)位紅利，真正實現(xiàn)與上海、蘇南的交通一體化、生活同城化?！?/p>
積極共建“軌道上的長三角”。近年來，滬蘇通鐵路、鹽通高鐵以及城市軌道交通1、2號線等先后建成運營，成為國家沿海鐵路大通道上承南啟北的重要節(jié)點。隨著通蘇嘉甬高鐵、北沿江高鐵等項目的建成通車，屆時南通到蘇州只需20多分鐘、到上海只需40分鐘左右，將實現(xiàn)2小時通達上海大都市圈所有城市、3小時聯(lián)通整個長三角。
加快推動公路成環(huán)成網(wǎng)。高速公路總里程位居全省前三，今年將推動滬陜高速擴容、繞城高速、洋通高速二期建成通車。
積極融入上海國際航運中心建設(shè)。打造長三角北翼江海組合強港；加快規(guī)劃建設(shè)南通新機場。
跨江融合，“創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”破題長江口
江蘇省委十四屆六次全會提出“持續(xù)深化長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)”，南通如何積極謀劃、抓好落實？
△王曉斌
南通市委常委、常務副市長王曉斌介紹，作為長江口北翼重要城市，南通持續(xù)推進深層次對接上海、寬領(lǐng)域融入蘇南。比如，“八龍過江”格局正加快形成；近五年滬通兩地產(chǎn)學研合作項目數(shù)以年均20%的速度遞增，總數(shù)超1000項；實現(xiàn)多項長三角電子證照跨區(qū)域互認共享和政務服務跨省市“一網(wǎng)通辦”；全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上海35家三級甲等醫(yī)院開展合作。
目前，南通正緊鑼密鼓研究編制建設(shè)方案，初步確定了五個協(xié)同方向。
第一個是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共同打造具有國際競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。將聚焦上海、蘇南所需、南通所能，合力打造一批深耕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)化合作園區(qū)。
第二個是科技協(xié)同，全力營造深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。將持續(xù)推動縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在上海、蘇南開展“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”協(xié)作，實現(xiàn)更多上海蘇南孵化、南通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成果。
第三個是綠色協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)共保與綠色轉(zhuǎn)型。正積極推進新型電力系統(tǒng)試點，謀劃建設(shè)一批低零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第四個是開放協(xié)同，主動承接上海、蘇南開放功能。探索通過“聯(lián)盟+聯(lián)動”模式，用好江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)政策，積極爭取將協(xié)同區(qū)打造成為上海自貿(mào)區(qū)聯(lián)動片區(qū)、上海東方樞紐北向配套區(qū)。
第五個是機制協(xié)同，積極開展區(qū)域一體化改革創(chuàng)新。
加快建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市
南通自2012年獲批試點建設(shè)國家創(chuàng)新型城市以來，在長三角地區(qū)率先與上海簽訂科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，全社會研發(fā)投入從103億元提高至333億元，提升了2.2倍；萬人發(fā)明專利擁有量從2.7件提升至58.3件，提高了21倍多……
△吳佳華
南通市科技局局長吳佳華介紹，全面推進滬通新一輪科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，重點在未來產(chǎn)業(yè)培育方面與上?！巴l共振”，面向未來海洋科技、未來能源、低空經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，聚焦第三代半導體、通用人工智能、細胞和基因技術(shù)、合成生物等科創(chuàng)細分賽道，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，為建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市注入強勁動能。
一是推動科技資金股權(quán)化。將探索財政科技撥款改股權(quán)投資，形成財政資金“投入—運營—退出—再投入”的良性循環(huán)。二是推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化。三是推動產(chǎn)業(yè)投資垂直化。將形成上下聯(lián)動、相互銜接的垂直化基金管理體系。四是推動創(chuàng)新平臺市場化。比如如皋暢通“院校研發(fā)、飛地孵化、如皋轉(zhuǎn)化”鏈條，探索“創(chuàng)新飛地+產(chǎn)業(yè)飛地”的“雙飛地模式”，累計孵化了105個科創(chuàng)項目。將推動平臺市場化建設(shè)運營，促進新質(zhì)生產(chǎn)力項目加速孵化。五是推動科技招商專業(yè)化。
依托新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢大力培育未來產(chǎn)業(yè)
南通提出要打造“中國現(xiàn)代工業(yè)名城”，在推進新型工業(yè)化過程中，將如何促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育？
△曹雁卉
南通市工信局局長曹雁卉介紹，2023年，南通在全國制造業(yè)50強城市中排名第12位，船舶海工、高端紡織入選國家級先進制造業(yè)集群，外加高端裝備、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源，六大千億級產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已突破一萬億元。
一是穩(wěn)基礎(chǔ)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”。南通7153家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，50%屬于傳統(tǒng)行業(yè)，貢獻了60%的產(chǎn)值和利潤。以船舶海工為例，今年上半年，全市造船完工量、新接訂單量、手持訂單量同比分別增長40%、66%、44%。已累計實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目1.3萬個，兩化融合發(fā)展水平達68.1，位居全省前列。
二是抓風口，讓新興產(chǎn)業(yè)“長成林”。近年來累計培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)30家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)125家、省級907家。將加快推動六大產(chǎn)業(yè)全面向戰(zhàn)新領(lǐng)域布局，讓更多“科創(chuàng)力”變成“生產(chǎn)力”。
三是搶布局，讓未來產(chǎn)業(yè)“快生根”。將積極拓展海洋能源、海洋礦產(chǎn)、海洋天然氣等領(lǐng)域，深耕“綠氫”“風光儲”等細分賽道，支持行業(yè)龍頭加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)風力、光伏、儲能、綠氫等于一體的“環(huán)保+新能源”發(fā)展模式。
以舊換新再加碼，激發(fā)內(nèi)需強潛力
近期，國務院常務會議部署加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，南通如何搶抓機遇、承接落實？
△秦艷秋
南通市發(fā)改委主任秦艷秋介紹，設(shè)備更新方面，完成工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新1.7萬臺（套）、約占全省12%。消費品以舊換新方面，推出8000萬元的“補貼+讓利”措施；全市汽車報廢更新申請審核通過2084份、全省領(lǐng)先，新能源汽車上牌量同比增長59.5%，家電以舊換新超2.8萬臺（套）?；厥昭h(huán)利用方面，全市回收拆解報廢車輛3.9萬輛、回收廢舊家電49.6萬臺。
接下來將更好釋放內(nèi)需潛力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升。比如，聚焦船舶海工、高端紡織、高端裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群，在前期摸排的項目基礎(chǔ)上，延伸至能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。在老舊電梯方面，將對全市600臺老舊住宅電梯開展全面評估、更新工作，年內(nèi)計劃啟動電梯加裝300臺以上。
重點抓好三方面，打造一流開發(fā)區(qū)
今年是南通獲批全國首批沿海開放城市40周年，也是南通開發(fā)區(qū)建區(qū)40周年。
△曹海鋒
“我們在改革開放中由小變大、由弱變強。2023年南通開發(fā)區(qū)實現(xiàn)GDP911億元，人均達26.3萬元，在全國229家國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中，排名第21位。”南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任曹海鋒介紹，將重點抓好三個方面。
一是持續(xù)優(yōu)化開放格局，構(gòu)建主平臺。在G15沈海高速以東規(guī)劃建設(shè)10平方公里的新時代未來產(chǎn)業(yè)園，力爭通過5—7年時間，在制造業(yè)規(guī)模上再造“一個開發(fā)區(qū)”；同時，策應蘇通二通道建設(shè)，利用沿江化工園區(qū)北區(qū)騰退出的新空間，規(guī)劃建設(shè)16平方公里的濱江灣，打造“科技創(chuàng)新城、青年活力城”。
二是持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，打造強引擎。組建以龍頭企業(yè)為支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體，深化與清華、北大、復旦、南大等知名高校的合作，協(xié)同打造長三角北翼重要創(chuàng)新策源地。
三是持續(xù)深化招商引資，增強新動能。40年來，累計吸引外商投資企業(yè)1000余家，總投資超300億美元，其中世界500強來區(qū)設(shè)立企業(yè)80多家。將圍繞開發(fā)區(qū)的新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥健康和新能源“3+1”主導產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)布局，全力突破強鏈補鏈延鏈項目。
現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 盧河燕/文 顧煒/攝
